A bejelentett ügylet a napraforgó-vetőmag két vezető európai szállítójának összefonódását jelenti, melyek jelentős vetőmag-nemesítői tevékenységeket végeznek. A határozat feltételként köti ki, hogy le kell választani a Monsanto azon üzletágát, amely a Spanyolországban és Magyarországon forgalmazott, illetve hivatalos vizsgálat tárgyát képező napraforgóhibridekre, valamint az e hibridek létrehozásához felhasznált szülői vonalakra, illetve a spanyol és a magyar piacra szánt hibridek létrehozásának céljából jelenleg fejlesztett szülői vonalakra irányul. 

Ennek oka, hogy a részletes vizsgálat megerősítette a napraforgó-vetőmag spanyolországi és magyarországi értékesítésével kapcsolatos azon bizottsági kételyeket, melyek szerint az ügylet eltávolította volna a Sygenta egyik jelentős és innovatív versenytársát, megerősítve a Sygenta piacvezetői helyzetét.

Az összefonódás a napraforgófajták cseréjével és licencelésével kapcsolatos tevékenységek tekintetében is aggodalmakat ébresztett, mivel az összefonódó felek számára lehetővé válna, hogy korlátozzák versenytársaik hozzáférését a napraforgó-vetőmag forgalmazásához szükséges inputokhoz. A kötelezettségvállalások figyelembevételével a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy az összefonódás nem akadályozná számottevő mértékben a hatékony versenyt a közös piacon vagy annak egy jelentős részén.

Joaquín Almunia, a Bizottság versenypolitikáért felelős alelnöke a következőképpen nyilatkozott: "A Syngenta jelentős korrekciós intézkedéseket ajánlott fel annak biztosítására, hogy az összefonódás ne hátráltassa az új napraforgófajták nemesítését az Unióban, továbbá ne növelje a napraforgó-vetőmagok árát, illetve ne csökkentse a vásárlók számára rendelkezésére álló választékát Spanyolországban és Magyarországon."

A hibrid napraforgó-vetőmagok a rovarok, a madarak, vagy a szél által történő szabadbeporzás helyett ellenőrzött beporzással, szülői vonalak nemesítése és keresztezése útján jönnek létre. Ez biztosítja, hogy minden egyes mag ismert tulajdonságokkal bíró szülői vonalaktól származzon és meghatározott kívánatos jellemzőkkel rendelkezzen, pl. ellenálljon a betegségeknek, vagy a szárazságnak. A vetőmagokkal foglalkozó vállalkozások folyamatosan olyan új hibrid napraforgó-vetőmagok kifejlesztésén dolgoznak, amelyek ellenállóbbak és jobb terméshozamot biztosítanak. 

A Syngenta a vetőmagcsávázáshoz használt termékek (rovarirtó és gombaölő szerek) gyártójaként is jelentős tevékenységet folytat. E termékeket a napraforgómag növekedésének korai szakaszában alkalmazzák a kártevőktől és betegségektől való védelem biztosítása érdekében.

A napraforgó-vetőmag tekintetében megfogalmazott bizottsági aggályok eloszlatása érdekében a Syngenta felajánlotta, hogy értékesíti a Monsanto által az utóbbi két évben Magyarországon és Spanyolországban értékesített hibrideket, akárcsak azokat a hibrideket, amelyek esetében az említett országokban jelenleg a fajtaelismeréshez szükséges hivatalos vizsgálat folyik. 

Továbbá a Syngenta felajánlotta, hogy értékesíti a Monsanto által e hibridek létrehozásához használt szülői vonalakat, valamint a spanyol és a magyar piacra szánt hibridek létrehozásának céljából jelenleg fejlesztett jövőbeli szülői vonalaka