De mégis mi számít "új élelmiszer"-nek?

Az olyan élelmiszereket, amelyek fogyasztásának nincs hagyománya az Európai Unióban, vagy korábban nem alkalmazott eljárással állítottak elő, csak engedélyeztetés után lehet forgalomba hozni az EU-ban, ezek az új élelmiszerek - írja a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (Nébih). Fontos kiemelni, hogy a géntechnológiával módosított élelmiszerekre nem alkalmazandó az új élelmiszer rendelet, ezek a 1829/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet hatálya alá tartoznak. Új élelmiszert engedélyeztetni nem megy egyik napról a másikra, az egyik első lépés, hogy az új élelmiszerek engedélyezésére irányuló kérelmeket be kell nyújtani elektronikus úton az Európai Bizottság Egészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Főigazgatósághoz (Directorate-General for Health and Food Safety, DG SANTE).

A kender alapú élelmiszerek, a CBD, a chia mag és az ehető virág

Új élelmiszernek számítanak-e a kender alapú élelmiszerek?

Az új élelmiszer katalógus szerint (Cannabis sativa L. címszó) az ebből a növényből készített legtöbb élelmiszer vagy élelmiszer összetevő nem tartozik az új élelmiszeres rendelet hatálya alá, mivel azok 1997 előtti fogyasztási hagyománya igazolt. Ilyen például a kender magja, a magból készült olaj, a magból készült liszt és annak zsírtalanított formája. A katalógus azonban felhívja a figyelmet arra, hogy az EU tagállamok nemzeti szabályozása korlátozhatja ezeknek a termékeknek, mint élelmiszereknek vagy élelmiszer-összetevőknek a forgalomba helyezését. Magyarországon ilyen nemzeti korlátozás az Országos Gyógyszerészeti és Élelmezés-egészségügyi Intézet (OGYÉI) „élelmiszerekben és étrend-kiegészítőkben alkalmazásra nem javasolt növények” listája alapján van érvényben.

A CBD új élelmiszernek minősül?

A CBD  a legtöbb EU tagállamban gyógyszerhatóanyagnak minősül, ezért a gyógyszerszabályozás alá tartozik. Ugyanakkor lelmiszercélú felhasználás esetén (beleértve az étrend-kiegészítőket) pedig új élelmiszernek minősül és azokat az új élelmiszerekről szóló 2015/2283/EU rendelet szerint engedélyeztetni kell.

Új élelmiszer-e a chia mag?

Az utóbbi évek egyik slágerterméke, a „chia mag” (aztékzsályamag) az Európai Unióban új élelmiszernek (novel food) minősül. Ezért kizárólag az új élelmiszerekre vonatkozó előírásoknak megfelelően forgalmazható.

Az ehető virágok új élelmiszerek?

Léteznek ehető virágok, melyeket hagyományosan régóta fogyasztanak, de az EU-ban több (ehető) virág új élelmiszernek minősül, amely kizárólag előzetes uniós engedélyeztetést követően hozható forgalomba. Ehető virágok új élelmiszer státuszáról, azaz fogyasztási hagyományáról érdemes a novel food katalógusból tájékozódni. Több, toxikus hatású vegyületet tartalmazó virág is létezik, melyek károsak lehetnek az emberi szervezetre,illetve allergiás reakciót is kiválthatnak egyes virágok. Virágok élelmiszerként történő fogyasztása előtt ezért mindenképpen szükséges meggyőződni arról, hogy valóban ehető virágot és annak ehető részét fogyasztjuk-e.

Mi a helyzet a rovarokkal, és a felhasználásukkal készített élelmiszerekkel?

Az (EU) 2015/2283 rendelet 3. cikk (2) bekezdésének V. pontja szerint az étkezési célra szánt rovarok és azokból készült élelmiszerek egyaránt az új élelmiszer rendelet hatálya alá tartoznak („állatokból vagy részeikből álló, azokból izolált vagy azokból előállított élelmiszerek, az 1997. május 15. előtt az Unión belül élelmiszer előállítására alkalmazott hagyományos tenyésztési gyakorlatokkal kitenyésztett állatok kivételével, amennyiben az ilyen állatokból előállított élelmiszerek korábbi, élelmiszerként történő biztonságos felhasználásának hagyománya van az Unión belül”). Rovarokból készült élelmiszerek 1997. május 15-e előtti jelentős mennyiségű fogyasztását az EU-n belül ez idáig az EU egyetlen tagállama sem igazolta, így ezek az élelmiszerek az Európai Unió egész területén új élelmiszernek minősülnek, és engedélyeztetésük szükséges.

A 2018. január 1-től alkalmazandó új, (EU) 2015/2283 számú rendelet szerint már 2018 első hónapjaiban is adtak be rovar élelmiszerekre vonatkozó engedélyezési kérelmeket, az előzetes információk alapján továbbiak beadása várható. A kérelmek kedvező elbírálását követően az azokban szereplő termékek felvételre kerülhetnek az engedélyezett új élelmiszerek uniós jegyzékébe és az ott meghatározott felhasználási és jelölési feltételekkel forgalomba hozhatók. Az uniós jegyzék előírásainak meg nem felelő termék csak sikeres engedélyeztetés után hozható forgalomba.

Egyes Európai Uniós tagállamok területén jelenleg is forgalomban vannak ehető rovarok, de Magyarország területén nem hozhatók forgalomba engedély nélkül. Néhány EU tagállam (pl.: Anglia, Belgium, Hollandia, Dánia, Finnország) nemzeti hatáskörben engedélyezte területén egyes rovar élelmiszerek forgalmazását. Ezeknek a termékeknek a forgalomba helyezését nem előzte meg olyan uniós szintű eljárás, amely során bizonyították volna, hogy azok nem veszélyeztetik a fogyasztók egészségét. A 2018. január 1-től alkalmazandó új - (EU) 2015/2283 számú - rendelet előírásai szerint jogszerű forgalmazásukhoz, az új uniós eljárás szerint őket is engedélyeztetni kell. Az (EU) 2015/2283 rendelet már egyértelműen kimondja, hogy az összes rovar alapú élelmiszer termék (nemcsak a rovarok részeiből kivont összetevők, vagy rovar részeit tartalmazó élelmiszerek, hanem az egész rovarok és a belőlük készített termékek is) új élelmiszernek minősül, és az új rendelet értelmében új élelmiszerként engedélyeztetni kell. Ez alól a szabály alól csak az jelenthetne kivételt, ha az adott élelmiszerről valaki bizonyítani tudná az 1997. május 15-e előtti unió területén belüli jelentős mennyiségű fogyasztását, amelyet Bizottság is elfogadott.

Megjelent a szárított lisztkukac forgalomba hozatalát engedélyező uniós rendelet 2021-ben, ez azonban egy adott rovarfaj, a sárga lisztféreg (Tenebrio molitor) lárvájának az EU-ban történő forgalomba hozataláról és annak feltételeiről szól.  Az engedélyezés nem terjed ki más rovarfajok élelmiszerként történő forgalomba hozatalára. Így a lisztkukacot az EU területén nem forgalmazhatja bárki. Egyébként a magát a kérelmet benyújtó vállalkozás adatvédelmet is kérelmezett az új tudományos adatokra, vagyis a termék kizárólagos forgalmazója 5 évig a kérelmező lehet. Kivétel ez alól, ha egy későbbi kérelmező a védelem alatt álló tudományos bizonyítékokra való hivatkozás nélkül vagy az eredeti kérelmező beleegyezésével engedélyt kap a forgalmazására. Tehát, ha más vállalkozás az adatvédelmi időszak alatt - amely 2026. június 22-ig tart - szeretne lisztkukacot forgalmazni, akkor neki szintén engedélyeztetni kell a forgalomba hozatalt. 

2021 végén megjelent a keleti vándorsáska forgalomba hozatalát engedélyező uniós rendelet is, Magyarországon azonban sem a lisztkukac, sem pedig a keleti vándorsáska esetében nem forgalmazhatók rovar alapú élelmiszerek. Ahogyan a lisztkukacot, úgy a keleti vándorsáskát sem forgalmazhatja akári az EU területén, hiszen a kérelmet benyújtó vállalkozás itt is adatvédelmet kérelmezett az új tudományos adatokra, és a termék kizárólagos forgalmazója 5 évig szintén csak a kérelmező lehet. Kivétel ez alól, ha egy későbbi kérelmező a védelem alatt álló tudományos bizonyítékokra való hivatkozás nélkül vagy az eredeti kérelmező beleegyezésével engedélyt kap a forgalmazására. Tehát, ha más vállalkozás az adatvédelmi időszak alatt - amely 2026. december 5-ig tart - szeretne keleti vándorsáskát forgalmazni, akkor neki szintén engedélyeztetni kell a forgalomba hozatalt. 

2022 márciusában megjelent a házi tücsök forgalomba hozatalát engedélyező uniós rendelet, ahogyan az előző két rovarnál, úgy a házi tücsöknél is fennáll, hogy Magyarországon nem forgalmazhatók rovar alapú élelmiszerek. Emellett az EU területén sem forgalmazhat bárki házi tücsköt, a kérelmet benyújtó vállalkozás itt is adatvédelmet kérelmezett az új tudományos adatokra, és a termék kizárólagos forgalmazója 5 évig csak a kérelmező lehet. Kivétel ez alól, ha egy későbbi kérelmező a védelem alatt álló tudományos bizonyítékokra való hivatkozás nélkül vagy az eredeti kérelmező beleegyezésével engedélyt kap a forgalmazására. Tehát, ha más vállalkozás az adatvédelmi időszak alatt - amely 2027. március 3-ig tart - szeretne házi tücsköt forgalmazni, akkor neki szintén engedélyeztetni kell a forgalomba hozatalt. 

Mindezek alapján megállapítható, hogy arra, hogy a rovarok, és a felhasználásukkal készült élelmiszerek meghódítsák a magyar boltokat, biztosan várnunk kell még. Ugyanakkor érdemes kiemelni, hogy habár hazánkban elég nagy az ellenállás az ehető rovarokkal kapcsolatban, a szakértők szerint például a népesség folyamatos növekedése miatt, óriási lehetőség és potenciál van bennük.